公务员考录更加透明 摒弃神秘感
2月20日以后,将是大多数招录国家公务员的单位面试考生的日子。那些通过笔试脱颖而出的佼佼者将接受最后的考察。
当很多考生为了面试的公平性担忧的时候,人事部部长尹蔚民在不久前召开的全国公务员考试录用工作会议上说的一席话打消了他们的顾虑:有条件的地方,公务员考录可采取适当方式开放笔试、面试和
阅卷现场。各地各部门要主动消除人们对公务员考试录用工作的神秘感,凡不涉及国家机密和工作秘密的,能公开的都要公开,实现“阳光考录”。
一向有“玻璃房子里的竞争”之称的公务员考试更加透明了。
一个首开先河的做法
请公众监督 遏制不正之风
2007年6月10日,重庆市的两个考场试点正在进行公务员面试。
几十名记者和市民首次走进公务员面试现场旁听。据了解,当天共有320名市民报名旁听,最终有35位市民获得了旁听的机会。那一次,重庆市公务员招录的报考人数为25712人,报考人员与招录计划平均比例为124:1,竞争激烈。为监督考官给考生打分的公正性,杜绝“人情分”、暗箱操作等问题,重庆市首次采取了这一在全国首开先河的做法。
2007年11月18日,在重庆市下半年公务员招考面试中,又通过网络报名随机抽选的40名市民代表和11名人大代表、政协委员以及高校专家,在3个“阳光面试”试点单位设立的旁听室,通过“视频直播”旁听了公务员面试。
点评:在公务员面试中增加旁听人员,无形中对整个面试过程起到了监督作用,是公务员考录由封闭走向开放、由神秘走向透明的重要一步。群众和媒体的监督将公务员考录置于“阳光”之下,这对国家选拔出真正优秀的人才、遏制不正之风,有着重要意义。
一系列法律法规实施
消灭特权 法律是最有力的武器
1993年《国家公务员暂行条例》和1994年《国家公务员录用暂行规定》正式颁布,标志着我国正式建立了公务员考录制度。
公务员考试中,“公开”这一原则被以法律的形式确定下来是从2006年起施行的公务员法开始的,“公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取”这一法律规定的公务员考录基本原则,将“公开考试”原则放在了首位。2007年11月发布的公务员录用规定(试行),进一步指出“录用公务员,坚持公开、平等、竞争、择优的原则”,并规定了公务员录用的具体程序。同时,在这些法律法规中还明确了对于违规操作者的惩罚。
公务员法规定,不按编制限额、职数或者任职资格条件、规定程序进行公务员录用,在录用中发生泄露试题、违反考场纪律以及其他严重影响公开、公正的,要对负有责任的领导人员和直接责任人员,根据情节轻重,给予批评教育或者处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。在公务员录用规定(试行)中,又进一步对具体违反考试录用原则的情形及处罚进行了详细的规定。并对违反录用纪律的报考者,作出相应的惩罚规定。
人事部部长尹蔚民近日在全国公务员录用工作会议进一步强调,组织人事部门要会同纪检监察等部门,坚决查处个别领导干部违反考试录用制度的行为,对违反规定的,要给予纪律处分。对利用职权违规进人,在人员录用上搞不正之风和腐败行为的,要严肃查处,决不姑息。
点评:消灭特权,法律是最有力的武器,是维护公共利益最坚强的后盾。在公务员考录法律法规中,“公开”是一个如此重要的词汇,没有了公开,之后的平等、竞争、择优就无法实现。有了这样的法律依据,在整个考试制度中,考试管理者只要是为了公开公正的结果,可以制定任何可能触动特权的合理制度。毕竟,公开的实现牵动着无数考生的利益和无数民众的信任。
一个共同评价
有法约束 公务员考录会更公平
记者走访了几位不同时期参加过公务员考试的人,发现他们对公务员考试有一个共同的评价,那就是公开公平。
赵岩,2001年考入国家某部委机关,父母在一个小县城工作。“当时我报的那个职位有将近四百人报名,笔试刷下去很多,面试时基本上是2:1的比例,面试考官我一个也不认识,我以微小的优势被录用。”
陈静,2005年考入中央某直属机构,本科毕业,家乡在南方一个小城市,父母都是学校老师,家庭条件一般,考试成绩优异。“我笔试成绩排在第二位,而职位只有一个。可能是因为我口才比较好,又敢于表现才被录用的。”
林馨,2007年下半年参加了家乡的省公务员考试,“我报考的那一职位进入面试的有3个人,我最后以第二名的成绩落选,但是被录取的那个考生无论是毕业的学校,还是在考试时的表现确实比我略胜一筹,虽然遗憾,但我心服口服。”她说,“我认为现在的公务员考试还是很公平的,几乎没有什么作弊的可能性。听说为我们面试的老师都是抽签决定的,面试当天早晨他们才接到通知,而且参加面试老师有好几个。”
采访中大多数人认为,考上公务员一定要有真才实学,现在考试透明度这么高,不学无术的人肯定不行。也有一部分人表示笔试的透明度应该没什么问题,但是面试的程序和方式还应当再统一和细化,并加强监管。
点评:公务员考录这些年,公务员考试的公开公平程度已获得大多数人的认可。考试公开公平使那些真正有能力有才华的考生通过自己的努力进入到公务员队伍中来,这不仅仅是考生本身的利益,从长远来说,更是为了国家的利益。
我们有理由相信,在公务员法的基础上,随着公务员考录制度的不断完善,公务员考录将更加透明和公平。(记者 刘宏)
来源:法制日报