自大学收费问题成为社会瞩目的焦点以来，每到新学年伊始，新一轮学费的涨跌总能牵动公众的目光。9月正是各大院校开学之时，今年国家规定，学费、住宿费5年之内不准上涨，部分省市在有关部门的批准下可以微调。但大学的学费，真的就此不涨了吗？

公办高校学费没见上涨

9月5日是中国人民大学2007级新生入校的日子，一大早校园内就人声鼎沸。

在该校“绿色通道”现场，来自河南项城农村的经济学院新生赵静，正在向老师咨询如何申请国家助学贷款，如果申请成功，赵静每年5000元的学费和800元的住宿费将得到解决。现在，她的口袋里只有不多的生活费。

父亲赵法亮陪她一起报到，“家里有两个大学生，实在供不起啊！”这位黑瘦的中年人感叹道，赵静还有一个姐姐，在宁夏的北方民族大学读大三。“每年学费加住宿费5600元，生活费也得5000多元，算一算，她4年下来至少要五六万元！”

赵法亮说，幸亏学费不涨了，再涨下去真负担不起了。

对于河北省深州市唐奉镇的白小花一家来说，学费也是一笔沉重的负担。白小花今年考上了华中农业大学动物医学专业，通知书上写着学费每年4500元，住宿费800元到1200元。白小花一家好不容易才凑够这笔钱。她的父母也要供两个大学生，全靠20亩地和100多棵梨树，50多岁的父母早出晚归，省吃俭用。白小花说，以前家里从来没买过菜，连到集市上买东西都很少。“学费要是再涨高了，我们家就更难承受了。”

事实上，今年上半年，教育部就强调，根据新公布的《国务院关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》，除国家另有规定外，今后5年各级各类学校的学费、住宿费标准不得高于2006年秋季相关标准。

“我们的学费没有涨。”南京大学广告学专业大四学生刘丹表示，入校几年来，她的学费一直保持在大一的水平。除此之外，记者还从全国多个地区的多所公办高校了解到，这些高校今年的学费没有上涨。在调查中，记者没有发现一例学费上涨的公办高校案例，甚至还有部分高校调低了学费。如北京大学新闻与传播学院的一名大四学生说，她的学费在大一和大二时都是5300元，但到了大三，却减到了5000元，今年还保持在这个水平。

据报道，2006年，教育部在各地对各级各类公办高校的收费进行了调查，结果表明，除个别地区学生公寓式的住宿收费作了微调外，全国各地学校收费的总体标准均稳定在2000年的水平。在此期间，个别地区根据各地区省级政府的批准，对过去偏低的学费进行了微调。

但仍有学生怀疑，在很多商品纷纷涨价的今天，大学收费真的能够保持稳定并且5年不变吗？

在今年上半年教育部举行的新闻发布会上，教育部部长助理杨周复强调，虽然学校培养成本与物价上涨有关，但学校收费标准的制定与物价“不挂钩”，而是按照培养成本的一定比例来确定的，这在1996年制定的高等学校收费办法中已有明确规定。

杨周复表示，我国高校目前是以国家财政拨款为主，如果培养成本因物价提高而提高，学校入不敷出而收费标准又不够，国家财政要适当增加给高校的拨款。学校不会因为物价上涨来提高收费，教师调整工资也将由国家拨款。

独立学院和民办高校学费猛涨

一位家长给本报发来邮件称，近日他儿子收到吉林省某独立学院的录取通知书。通知书中的新生入学须知表示，该校学费将根据吉林省政府相关文件进行调整，但由于省政府文件下发较晚，因此，新学期将执行老的学费标准，一学年1万元，到第二学年，将上涨至一学年1．2万元。

涨了20％，让这位家长感觉不是滋味，他质疑这样调高学费是否合理。

记者发现，这位家长的抱怨并非个案，除了该独立学院外，全国其他地区的独立学院及民办高校涨学费的情况并不少见。

比如，湖南省某民办高校，大部分专业都在原来的基础上增长了500元，这也引得该校学生议论纷纷。

除此之外，重庆也有多所独立学院及民办高校学费上浮。查阅重庆市物价局网站可以看到，今年以来，该市有多所高校的学费收费标准上调被物价局批复，这些高校包括重庆工商大学融智学院、重庆信息工程专修学院、重庆正大软件职业技术学院、四川外语学院南方翻译学院和重庆大学城市科技学院等，上述高校部分专业的学费有所上涨，涨幅在500元至2000元之间。

学费增长较显著的有重庆大学城市科技学院的土木工程、工程造价本科专业，由原来每年的1．3万元上涨到1．5万元。重庆正大软件职业技术学院的计算机应用技术、计算系统维护等专业，则上涨了1000元至1500元不等；川外南方翻译学院的语言类本科专业，每年上涨了500元，而音乐表演专科的学费，也由每年的9000元增加到1.03万元。

有家长和学生反映，根据国务院今年5月下发的《关于建立健全普通本科高校高等职业学校和中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的意见》规定，“除国家另有规定外，今后5年各级各类学校的学费、住宿费标准不得高于2006年秋季相关标准。”他们据此认为，“各级各类学校”也包括民办高校和独立学院。

但教育部新闻发言人在接受本报记者采访时表示，这里的“各级各类学校”只针对公立学校，民办学校和独立学院并不包括在内。后两类高校的学费和住宿费，在当地物价部门的核准下，可以适当上浮。

有学生质疑，一些传统的公办高校，教育质量高，但收费国家有限制，民办高校和独立学院在很多方面都比不上公办高校，为什么反而学费更高？

中南大学蔡言厚教授曾做过一项调查，他发现，独立学院和民办高校的人均学费确实远远高于公办大学，是清华北大的两倍左右。调查显示，2006年独立学院本科专业人均学费理科约为12217元，文科约为12034元。相比独立学院，民办大学人均学费相对低些，本科人均学费是：理科约为11100元，文科约为10500元；专科人均学费是：理科约为7600元，文科约为7500元。

蔡言厚表示，民办高校和独立学院收费高的根本原因是没有国家投入，所以办学经费全部转嫁给了学生。他认为，为教育均衡考虑，国家和高校都应考虑如何降低这些学校的学费门槛。

“变相学费”仍有人在收

随着近些年持续不断地对教育乱收费的治理，以前的各种收费项目，如“转专业费”、“赞助费”、“假期住宿费”、“补考费”、“重修费（按学年制收费的高校）”、“学位申请费”、“答辩费”、“联系安排工作手续费”等，已经大为减少，但记者在调查了多所高校后发现，仍有些收费在继续。

江苏某独立学院一位姓杨的大二同学表示，他们的学费4年维持不变，其他收费也几乎没有，但仍然有让他们感觉不好的地方，比如他们的军训取消了，他认为交了多少学费，学校就得提供相应的教育项目。“虽然军训很苦，全班同学大部分仍希望有这样一次历练的机会，毕竟其他大学生都参加过军训。”他认为，既然学校提供不了这个项目，就不应该交相应的这部分学费。

该独立学院也并没有强制要求缴纳书费，但杨同学表示，今年暑假他们有个小学期，学校统一提供了英语听力等4本书，书费80多元，直接在学费账户上扣了。“学校提供的一律都是原价，但自己去买肯定至少打八折。钱虽然不多，但为什么不让我们自主决定呢？”

湖南省某高校一位姓李的学生表示，他们补考，仍要交30元的补考费。而在江西南昌的某高校，补考一门也需要缴纳20元,书籍费也是该校学生的“非志愿”费用，该校一位大二的学生表示，他们去年交了400元书籍费，今年又增加了100元，系里告诉他们，如果不交书费，没有书，看你们怎么上课！ （记者 叶铁桥 实习生 邓靖）

来源：中国青年报