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安徽:加快建设生态强省 打造幸福美好家园

[ 2013-05-15 16:53]     字号 [] [] []  
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“绿水青山,天赋于皖,是江淮儿女赖以生存发展、引以为豪的家园,必须倍加珍爱,坚持绿色发展,建设生态环境优美、宜居宜业宜游的生态强省。”2012年初,安徽省在《政府工作报告》中提出,把“着力打造生态强省”作为全年十大重点工作之一。

时隔不久,安徽省委、省政府又正式出台了《安徽省生态强省建设实施纲要》,确定了生态强省建设目标:到2020年,力争全省生态竞争力综合指数比2010年翻一番,基本建成生态环境优美、生态经济发达、生态家园舒适、生态文化繁荣的宜居宜业宜游的生态强省,使城乡居民喝更干净的水、呼吸更清洁的空气、吃更安全的食品、享受更良好的环境。

“皖江澎湃八百里,淮河生息五千年。”如今的安徽,在建设“生态强省”、打造美好安徽的征程中正铿锵前行。

实行“一票否决” 控制总量减排

数据显示,2012年安徽省化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物分别削减3.04%、3.33%、1.87%、3.95%,四项指标全面超额完成年度减排任务。特别是氮氧化物,原定目标是零增长,最终的结果是削减3.95%。

据介绍,为了完成这四项指标的减排任务,安徽省政府与16个市政府签定了《“十二五”主要污染物总量减排目标责任书》,确定了年度减排计划,要求对未完成任务的市实行“一票否决”、环评限批等处罚。与此同时,全省16个市均出台了机动车排气污染防治管理办法,全面实施机动车环保标志管理和外地“黄标车”转入限制措施,合肥、淮南、滁州、宣城等市还制定了“十二五”主要污染物减排综合性工作方案。

“2013年全省四项主要污染物减排目标初步确定为:化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分别比2011年下降1.3%、1.6%、1.1%、3.0%。”安徽省环境保护厅厅长缪学刚在接受记者采访时表示,总量减排是破解资源环境瓶颈制约的突破口,是国家下达的约束性任务,必须持续加强,常抓不懈,在确保完成目标任务的同时,为经济发展腾出更多的环境容量。

投入54.2亿元治理淮河巢湖

“十二五”以来,淮河流域共投入25.2亿元,完成105个项目;巢湖流域投入29亿元,完成27个项目。去年淮河干流总体水质为优,境内及出境水质好于入境水质;巢湖湖区水质总体稳定在IV类,水质恶化趋势得到遏制。长江流域总体水质良好。

据介绍,2012年安徽省省共争取“三河三湖污染治理”等环保专项资金达18.1亿元,较2011年增长了37.82%,其中国家对安徽环保投资16.3亿元,省级财政对环保投资1.8亿元。

记者了解到,安徽省政府于去年出台了《关于重点流域水污染防治规划(2011-2015)年的实施意见》,建立了水污染防治联席会议制度。加快推进湖泊生态环境保护试点工作,该省还正在牵头实施《瓦埠湖、太平湖生态环境保护总体方案》,项目扎实推进;评估选择了一批优先保护类湖泊报环保部、财政部备选。

“今年要编制完成《安徽省水质良好湖泊生态环境保护规划》”,缪学刚告诉记者,安徽省环境保护厅省厅将每月调度淮河、巢湖、长江三大流域规划项目进展情况,联合有关部门,对进度达不到要求的项目进行现场督查,按月以省水污染防治联席会议办公室名义通报项目进展情况,每月分析考核断面达标情况,建立断面档案,明确每个断面的主要排污来源和排污状况,及时掌握水质变化。同时,还将建立水环境形势分析定期会商制度,及时向超标断面所在市发出预警通知。皖北地区还会以地下水饮用水水源地为重点,认真开展地下水基础环境调查评估。

立案处罚26家污染企业

“今年,我们将继续坚持重大环境安全隐患告知制、环境执法后督察制、环境问题约谈制,确保整改措施得到落实。各级都要健全环境信访举报制度,畅通信访渠道,及时公开环境信息,接受社会监督。”缪学刚说。

据介绍,在加强环境执法监管中,安徽省环保部门深入开展环保专项行动,去年出动环境执法人员9.9万人次,检查企业3.5万家次,对14家严重环境违法企业实施省级挂牌督办,发出重大环境隐患告知函9件,对26家企业实施省级立案处罚。全年共征收排污费6.25亿元,首次突破6个亿。组织开展了全省环境安全百日大检查,查出各类环境问题390余个,并限期整改。同时,强化秸秆禁烧监管,安徽省政府组织召开全省电视电话会议,印发了《关于加强秸秆禁烧工作的通知》,建立了联席会议制度。对焚烧秸杆引发交通事故的蒙城县实施限批,取消其生态创建评选资格;对秸秆焚烧严重的宿州、阜阳、亳州3市,发出《重大环境安全隐患告知函》,对宿州市埇桥区、灵璧县实施涉气项目限批。此外,健全环境监管机制。完善了市县环保部门定期巡查和通报制度。与省公安厅签订了《关于建立应急联动工作机制的协议》,开展了突发环境事件应急演练,切实加强突发环境事件应对。在全国环保系统环境监察工作考核中,该省连续四年获得优秀。

构建农村环保长效管理机制

为确保城乡环境综合治理协同推进,去年,安徽省环保部门继续开展了环保模范城市创建,其中,马鞍山市巩固环保模范城市创建成果,芜湖、黄山等市积极开展创建工作。同时,大力开展生态创建,霍山、宁国、绩溪、广德先后被命名为国家级生态县,池州市、宣州市正在创建生态市,舒城、岳西、毛集试验区等被命名为省级生态县。截至目前,该省累计创建全国环境优美乡镇70个、国家级生态村16个,省级环境优美乡镇205个、省级生态村546个;扎实开展农村环境连片整治,两年累计投入整治资金10亿元,共支持44个示范县(市、区)和66个“问题村”开展连片整治,涉及84个乡镇的432个行政村,得到了广大农民群众的积极响应,六安、芜湖、马鞍山、亳州、铜陵、亳州、宣城、淮南等市工作力度大,进度快。初步统计,全省农村环境整治项目投资完成率达101%,预计年削减化学需氧量、氨氮排放量分别达到5940吨和587吨。此外,国家级和省级生态补偿试点顺利推进,黄山市和绩溪县大力实施新安江流域生态补偿试点,正在研究制定《跨市断面水质目标考核及生态补偿试点暂行办法》,选取大别山区、浍河、青弋江作为第一批试点,力争今年起步实施。

“今年全省要突出抓好26个示范县(市区)、205个行政村的整治工作。对有整治任务的地区,我们将加强督查和调度,并实行问责制。对进展缓慢、工作不力的地方,将采取果断措施。”缪学刚表示,安徽省各地将严把项目管理关和考核验收关,采取“县财政补一点、乡镇出一点、农民筹一点”的方式筹集资金,努力构建农村环保长效管理机制。

(编辑 马文英)

 
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