一块块文化广场，让百姓尽享欢乐；一个个农家书屋，让农民闻着书香把钱赚；一台台群众文艺演出，点燃了城乡大地的文化激情……如今，怀宁文化的灿烂阳光,正温暖着越来越多群众的心房。

“文化惠民是改善民生的重要内容，增高群众幸福指数，就必须加快文化民生的进程，让群众在享受文化、参与文化、创造文化中增强生活的幸福感。”县委书记刘飞跃一语道破了怀宁强力推进文化惠民工程的真义。近年来，怀宁以打造文化强县为目标，不断解放思想，大胆创新，着力唱响文化大戏，勾勒出一幅幅宜人和谐的文化图景。

文化改革添活力

“这里的待遇，不比省和市的剧团差。更重要的是在这里我们看到了希望” 国庆节前夕，怀宁县黄梅戏演艺中心演员谢慧慧和同事们特别忙，忙着四处演出，“我们演艺中心演出接单排到3月份了”。 谢慧慧高兴地说。18岁的谢慧慧虽然从学校到剧团才2年，但已经随团在省内进行了不少演出。

怀宁县深入推进的文化体制改革，为打造艺术佳作、擦亮文化品牌增添了新的活力。围绕“出人、出戏、出作品”目标，怀宁加大对黄梅戏人才培养和剧本创作的扶持力度，先后从专业戏校引进8名优秀毕业生。改革后的演艺中心先后创作、新复排大型剧目十余部，其中《独秀山下的女人》荣获第十二届中国戏剧节最高奖——优秀剧目奖、中国安庆第五届黄梅戏艺术节“金黄梅奖”、安徽省第九届艺术节优秀剧目奖等多项奖励。改制后的演艺中心激情迸发，先后赴山东东营、湖北黄梅等地演出58场次，深入全县城乡演出100多场次，年演出收入达到120多万元，比改制前翻了几番。

“出门三五里，处处黄梅声”，作为“中国民间文化艺术（黄梅戏）之乡”，黄梅戏是怀宁最具群众基础的文化品牌之一。怀宁以县黄梅戏剧团转企改制为重点，积极推进文化体制改革。改制单位原拨付的事业费改为由政府购买服务的方式供给，总量不减，并随县财政收入的增长而逐年增加，公益性演出每场另外补贴3000元。县政府还投资近2000万元新建了“黄梅阁”剧场，其整体功能达到国内先进水平。

民间资本唱主角

“文化搭台、经济唱戏”，文化也是生产力。孔雀东南飞旅游开发项目快速推进，独秀山观音湖风景区项目加快实施，操家畈生态农业观光园和洪铺东圩农业生态园项目进展顺利，石牌镇戏曲文化区项目正式启动……越来越多的外来资本及先进文化元素在怀宁“开花结果”，极大地促进了本土文化的繁荣发展。

文化产业项目的集聚，激发了“蝴蝶效应”。怀宁的文化产业发展异彩纷呈，好戏连台。为做大做强“孔雀东南飞”文化产业，怀宁连续五年举办中国孔雀东南飞文化艺术节，以节为媒，以文会友，先后“揽”得协议投资近百亿元。自2008年在小市镇建成“孔雀东南飞”影视基地后，中国国际电视总公司等单位与怀宁携手合作，拍摄的36集同名电视连续剧在央视热播。

围绕把新县城打造成为“生态文化名城”目标，怀宁精心实施项目带动战略，积极引导和鼓励社会力量投资文化建设，大力发展电子商务、休闲娱乐、文化会展等文化产业，促进了文化产业的转型升级。以民间资本为主角，文化娱乐基础设施建设得到全面推进。随着四星级五星级酒店、邓石如书法碑林、新体育场馆等一批旅游文化项目的建成或加紧实施，快速崛起的新兴文化业态成为怀宁又一个新的文化亮点。

公共文化惠民生

“以前天一黑，我们都是在家里或看电视或瞎聊。现在不同了，家门口有这么好的广场，大家都出来玩了，扭秧歌跳舞，在健身器材上活动活动，和城里人一样过夜生活了。”在怀宁县平山镇大洼社区司山村民组中心广场，每到傍晚，上百名农民都正在扭秧歌、唱卡拉OK……每当夜幕降临，怀宁城乡文化广场歌声飞扬，男女老少合着节拍跳起来，在人流里旋转，举手投足间，欢乐尽情释放。 走进洪铺镇文化站，浓浓的文化气息扑面而来：培训室里，前来听课的群众仔细记录着；农家书屋里，有的在挑选自己喜爱的报刊、书籍，也有的边看书边做笔记……农村文化氛围愈加浓厚。“农家书屋丰富了文化生活，现在我们的生活越来越幸福。”村民李友才高兴地说。如今，农家书屋已经成为村民们离不开的精神“加油站”。看书、看电影、上网、唱歌跳舞，农村人的幸福生活烙上了文化的印记。怀宁县还将人口文化与地域文化有机结合，按照 “一镇一品”、“一村一景”的总体思路，投资700万精心设计建造了25处人口文化园。怀宁县打造群众喜闻乐见的活动平台，带动了上十万农民群众参加，全县农村居民的文化生活呈现出红红火火、文明向上的新气象，村镇文明指数一升再升。

“公共文化设施建设是怀宁文化发展的硬抓手，也是构建全方位文化覆盖的公共文化服务体系的基点。”在县长郭家满眼里，正是由于政府近年来加大了对公共文化设施的“硬投入”，才有效提升了怀宁文化的“软实力”。

城乡群众如何共享文化发展成果？怀宁的破题方法是：把“文化活县”提升到县域发展的战略层面，以公共财政为支撑，通过构建公共文化服务网络，实现城乡文化均衡发展。近年来，怀宁县先后投资10多亿元用于文化基础设施建设，形成了县有图书馆、文化馆，乡镇有综合文化站，村（社区）有文化活动室的三级文化服务体系。该县20个乡镇建成农家书屋205家，今年全县所有行政村和社居委将达到农家书屋建设“全覆盖”，实现“村村有农家书屋”新目标。“十一五”期间，怀宁县财政直接投资5.8亿元，先后在新县城建成了占地约13万平方米的文化广场、市民广场、独秀广场等，兴建了全省首家县级科技馆、青少年妇女儿童活动中心以及独秀公园、中共党史史料馆、“黄梅阁”剧场等一大批公共文化基础设施。群众艺术争奇斗妍，高雅艺术成绩斐然。群众不仅是文化的受惠者，更是文化的创造者，文化惠民由此真正汇入了文化民生的时代交响。

旅游文化结硕果

“县政府在财政预算内安排旅游发展专项资金100万元，以后每年递增50万元，用于旅游规划编制、旅游项目建设、旅游宣传促销、旅游人才开发培训等补助和政策性奖励出台了加快旅游发展的意见和相关配套设施。截至目前，我县涉旅企业已近50家，拥有国内旅行社4家，旅游商品生产企业5家星级饭店1家，星级农家乐4家，A级景区2家，旅游总收入已占GDP10%左右。”怀宁县文广新局负责人说。

怀宁县依托丰富的历史文化资源，围绕文化与旅游的融合做文章，加大资金和政策扶持力度，打造一批经典旅游项目，不断加快旅游品牌创建步伐，带动相关服务产业的发展。旅游基础设施及配套功能日趋完善，接待能力和服务质量显著提高，旅游业已成为调增产业结构、转变发展方式、构建和谐社会的重要力量。新县城已建和待建的星级酒店项目有7家，其中3家按四星级、1家按五星级标准建造；孔雀东南飞景区申报国家4A景区已经通过国家旅游局专家验收，孔雀东南飞文化产业园项目正在加紧实施；中国共产党主要创始人陈独秀先生因山而得名的独秀山景区，加大了资金投入力度，开发了多处人文新景观，为大规模建设和下一步4A级景区创建创造了良好的条件；石牌戏曲旅游文化区项目日前正式实施启动，建成后将再现“出门三五里、处处黄梅声”的动人景象，力争将老县城石牌镇打造成文化氛围浓厚、活动丰富多彩、独具特色、精致大气的文化旅游强镇；邓石如碑林文化公园、海子广场和孙家城遗址公园旅游项目正在积极筹备之中；大力发展乡村特色旅游，高河镇、小市镇为全省优秀旅游乡镇，今年又积极申报黄墩镇为优秀旅游乡镇，孔雀山庄、独秀山庄为四星级农家乐，正等待省专家组验收。操家畈生态农业旅游项目进展顺利，将成为生态农业与旅游观光结合的典范；皖山食品、顶雪贡糕等一批旅游商品生产企业发展态势良好，市场知名度不断提升。同时，怀宁县还着力转变旅游业发展方式，促进旅游产业与文化(戏曲、诗歌)、古遗址、名人故居、生态农业等深度融合。

（编辑 马文英）