中日恢复邦交40周年的日子正在临近。虽然两国经济关系仍在发展，两国政治关系却再次落到了历史的低点。当前，围绕钓鱼岛争议，围绕“购岛”与“保钓”，双方摩擦不断加剧，“中日必有一战”之声再起，中国几十个城市出现了对日抗议示威。

钓鱼岛危机主要是由以石原慎太郎为代表的日本极右势力挑起的，他们是主要的麻烦制造者，是中日两国人民的共同敌人。事实上，无论是在中日恢复邦交之前，还是在此后两国关系40年的发展中，日本一小撮坚持错误战争史观、顽固为日本侵略历史辩护的极右势力始终是中日关系发展的主要障碍，是两国主张和平友好力量的最大绊脚石。这一次，在中日力量对比发生变化的背景下，他们再次跳出来，利用日本民众尚不适应的心理和钓鱼岛争议的敏感性，以“购岛”为名，煽动民族情绪，挑动两国民意对抗，以求达到破坏中日关系、改变日本发展方向的目的。如果让其非法“购岛”“成功”，他们的挑衅活动将变本加厉，从而进一步激化钓鱼岛争端，引起中日之间更大的对抗。两国爱好和平的人民，有远见的政治家及一切有识之士必须团结起来，将主要矛头指向他们，坚决制止其挑拨与挑衅；同时采取有力措施，妥善、冷静处理钓鱼岛争议，争取使两国关系早日回到正常发展的轨道上来。

日本政府对这场危机的发生、发展亦难辞其咎。由于钓鱼岛问题难以在短期解决，甚至在相当长的时期内都不具备解决条件，中日两国领导人当年曾就此问题达成默契，将其放在一边，集中精力筹划与发展两国友好合作关系。正因为如此，上世纪七、八十年代钓鱼岛争议保持了相对平静。然而，90年代中以来，日本政府日益背离这一默契，不仅坚持否认存在钓鱼岛主权争议，而且不断加强对岛屿的实际控制，执意将钓鱼岛纳入日美同盟覆盖范围之内。日本政府的这一错误做法导致中日双方围绕钓鱼岛的摩擦逐步上升，并使其对国内右翼势力上岛挑衅的约束力越来越弱，并最终给了石原等人大行其道的机会。为稳定钓鱼岛形势，日本政府必须改变错误做法，承认存在争议的客观现实，并且履行国家责任，对国内右翼势力的挑衅行为严加约束。只有这样，中日围绕钓鱼岛发生的摩擦才可能得到控制，两国关于东海共同开发及东海划界的对话与谈判才可能重启并取得进展。事实上，对于国内支持率十分低落的野田政权来说，如果放纵国内右翼的挑衅，造成中日关系严重恶化与倒退，只会进一步失去执政基础；但如果能表现出决断力，有效控制这场源于右翼势力挑起的危机，维护中日关系的稳定和地区和平，即使不再当权，最终仍会得到国内外更多的尊重。

当前，随着钓鱼岛危机持续升级，中日关系可能进一步恶化，两国关系的大局可能遭到严重破坏。2001年至2006年，因小泉首相连续六次参拜靖国神社，中日关系曾出现过“政冷经热”的现象。现在的形势比那时更危险，除了领土争端的政治敏感性更高并可能引发军事冲突之外，双方的经济合作已因世界性的经济衰退受到较大影响，其防火墙的作用明显削弱。一旦双方在钓鱼岛发生擦枪走火，两国关系全面恶化、走向“政冷经冷”的可能性不能排除。为了维护中日两国的根本利益和两国关系大局，为了维护东亚地区的和平与稳定，两国政府应进行紧急磋商，加强危机管理，就妥善处理当前及未来可能发生的各种摩擦事件确定方针，采取措施，尽最大努力避免危机失控或因危机升级引发其他重大突发事件。其中，双方就“钓鱼岛争议是政治问题，决不应使其军事化”达成一致将十分重要。因为无论是派自卫队上岛，还是在钓鱼岛海域动用自卫队介入两国民间或非军事摩擦，都将违反《中日和平友好条约》关于“用和平手段解决一切争端，而不诉诸武力和武力威胁”的原则，将被中方视为重大危机升级行动，可能带来极其严重的后果。只有首先控制住危机，才能妥善处理争议，使两国关系重新走上健康发展的道路。至于目前事态的最新发展，即日本政府企图以所谓的“国有化”取代东京都“购岛”，究竟是像日方有人说的那样是为了阻止右翼登岛，还是在与后者“演一出双簧”，我们不妨拭目以待。但毫无疑义的是，无论日方以何种方式“购岛”均非法无效，丝毫也不能改变钓鱼岛自古以来即是中国领土的事实。

40年来，中日关系的巨大进展是两国几代领导人及两国人民共同努力、克服重重困难取得的，这一成果来之不易，惠及双方，必须珍惜。当前，虽然两国关系再次遇到了较大的风浪，但我们没有理由对两国关系的未来发展失去信心。中日两国都走和平发展道路，做好邻居、好朋友，像德法两国一样真正实现历史性和解，不仅是双方根本利益之所在，而且将是亚洲崛起的有力保障。在新形势下，除两国政府、两国政治家负有历史责任，两国的一切友好团体，一切有正义感、历史感和战略眼光的专家学者及各界人士，也应承担起责任，为坚持中日两国确立的“和平共处、世代友好、互利合作、共同发展”的方针，为坚持发展两国战略互惠关系，共同做出最大的努力。

（来源：中国日报网 作者：中国国际战略研究基金会 张沱生）