在六安市委、市政府高度重视和精心领导下，在上级林业主管部门的大力指导下，全市广大干群齐心协力，奋力拼搏，扎实开展千万亩森林增长工程建设。据统计，今春全市完成植树造林57.97万亩，占省下达计划的106%，全面完成了今年森林增长工程植树造林任务。

一、领导重视，高位推动。

去年10月26日，市委、市政府成立由市委副书记、市长毕小彬任组长的实施千万亩森林增长工程建设领导组，在市林业局下设办公室。10月25日，市政府常务会议审议通过《六安市人民政府关于贯彻〈安徽省人民政府关于实施千万亩森林增长工程推进生态强省建设的意见〉的实施意见》。11月14日，市委、市政府召开全市启动实施千万亩森林增长工程电视电话会议。市、县区、乡镇主要领导、分管领导、林业局长、财政局长、林业站长和造林育苗代表参加会议，市长毕小彬发表重要讲话，副市长权俊良作动员报告。12月12日，市政府召开油茶整地专题调度会。今年元月12日，市委、市政府召开森林增长暨森林长廊现场观摩会。 2月16日，春节假后上班的第一天下午，市委、市人大、市政府、市政协、军分区全体领导和市直有关部门负责同志共300余人，在开发区开展义务植树，市委书记孙云飞、市长毕小彬、市政协主席刘庆德、市委副书记牛向阳、市人大常务副主任李乔等领导率先垂范，亲自参加植树活动。2月22日，市委、市政府召开全市森林长廊示范工程建设工作会议，市直有关部门、各县区主要领导、分管负责同志、林业局长，有关乡镇党委书记和承包企业负责人参加会议。2月28日和3月18日，孙云飞书记亲自先后到寿县和裕安区调研植树造林和森林长廊建设，对全市造林工作做出重要指示。毕小彬市长亲自听取汇报，并多次在有关会议上提出要求。市委常委、政法委书记杨光祥，市政府副市长权俊良等领导经常深入县区调研和督查指导。各县区党政主要领导高度重视，亲自部署、亲自调度，分管领导集中精力、全力以赴，狠抓措施落实。¯

二、突出重点，整体推进。

一是明确主攻重点。市政府在《实施意见》中，明确 “主攻平原、提升丘陵、巩固山区”的发展思路，提出新增森林面积200万亩、六安市创建国家森林城市、创建森林城镇26个、建设森林长廊450公里的奋斗目标。二是突出以油茶为重点的名特优经济林发展。实施百万亩油茶产业发展行动计划是市委、市政府作出的重大决策，2012年我市成功承办了全国油茶产业发展现场会，近期被国家林业局确定为全国油茶产业发展示范市。市、县区高度重视，全市已完成油茶造林15.8万亩，占任务的100%。霍山、金寨、舒城等县区突出发展毛竹产业，已完成毛竹造林3.5万亩。三是突出森林长廊建设。市政府办公室发出《关于加快推进2013年森林长廊工程建设的通知》，明确全市新建森林长廊示范工程总任务130公里，并对已建的济广、合六叶森林长廊实施质量提升工程。市、县区成立森林长廊指挥机构，确实人员专抓。市财政对森林长廊新建和质量提升每公里补助1万元，县区安排建设经费8200多万元。市委、市政府已召开3次调度会，市长廊办已组织3次专项督查，目前已全面完成森林长廊建设任务。四是突出森林城市、森林城镇和森林村庄创建。计划今年创建森林城市1个、森林城镇7个、森林村庄50个，市财政每个分别奖补30万元、5万元和1-2.5万元，县区给予重点扶持。五是突出花卉苗木基地建设。花卉苗木既是我市新兴产业，今春结合森林增长植树造林，新建花卉苗木基地5万多亩。

三、强化措施，强力推进。

一是签订责任书。在全市启动实施千万亩森林增长工程电视电话会议上，副市长权俊良代表市政府，与各县区政府(管委)签订实施“千万亩森林增长工程”目标责任书。二是建立联系县区责任制。霍邱、寿县今年森林增长植树造林任务最重，市委、市政府分管领导杨光祥、权俊良分别亲自联系。联系县区领导在冬春整地造林黄金季节，每半月到联系县区督查一次以上，对市重点工程进行不定期调度，并在联系县区分别抓示范点。三是成立工程建设督查组和指导组。工程建设督查组由市政府督办室主任任组长，工程建设指导组由市林业局局长任组长。市林业局积极当好参谋，主动抓好服务，班子成员联系县区，全力以赴做好指导工作。四是部门联动。市绿化委员会下发了《关于开展村庄绿化推进美好乡村建设的意见》；市林业局、千万亩森林增长领导组办公室主动与省淠史杭管理总局、市水电局联合下发了《关于加快水利工程绿化推进森林增长工程建设的通知》；与六安军分区、市共青团、总工会、妇联联合下发了《关于创建“八一林”、“青年林”、“工会林”、“巾帼林”的通知》；与市国土资源局联合下发了《关于实施土地治理造林绿化推进森林增长工程建设的通知》，要求各级各部门齐心协力，共同推进千万亩森林增长工程。五是建立通报制度。从去年11月下旬起，市实施森林增长领导组办公室开通手机短信，分别发送给市领导，各县区党委、政府领导、林业局长。已发手机信息32条、网络信息50余条，编印简报18期。

四、创新机制，突击会战。

为确保完成任务，我市从关键入手，提前行动，积极推进工程建设。一是组织开展秋冬整地会战。早在去年7月份，市政府就下发了开展林业整地穿插战的通知；去年10-12月，市委、市政府组织开展了造林整地百日大会战，春节前基本完成了整地任务。在整地攻坚关键时期，权俊良副市长对任务重、进度一度滞后的霍邱、寿县政府负责同志和林业局长进行了约谈。为创新机制，全市已落实造林大户160余户参与工程建设，大户承包占造林面积的80%以上。为抓点促面，市政府集中力量，在霍邱姚李镇、寿县堰口镇抓两个森林增长工程示范点。二是组织开展春季植树造林会战。为加快春季植树造林步伐，市政府组织开展了领导干部“植树造林周”和全市“植树造林突击月”活动。六安军分区、市共青团、总工会、妇联积极推进营造“八一林”、“青年林”、“工会林”、“巾帼林”活动，全市共营造各类纪念林3万多亩。为巩固森林增长植树造林成果，市森林增长工程建设领导组近日发出通知，要求各地突出抓好新造林管护，做好培土浇水、除草抚育等工作。三是组织开展苗木调运会战。由于准备不足，任务重的县苗木缺口大。去年11月下旬，霍邱、寿县政府分管领导和林业局长率队，到江西、江苏、河南、合肥等地实地考察造林苗源。四是组织开展“科技服务森林增长活动”。市林业局制定了《林业科技人员服务千万亩森林增长工程活动实施方案》，成立了活动领导组和市专家指导组，组织全市1000名林业技术人员，开展“科技服务森林增长”活动。各级林业部门在整地、造林会战期间，全程做好技术指导和服务，每一个路段、每一个小班都落实技术人员跟班作业，做到技术指导到位、质量管理到位。

五、奖补结合，加大投入。

我市建立了政府投入为主导、社会力量为主体、金融部门积极支持、全民广泛参与的多渠道、多层次、多形式投入机制。市财政2013年安排千万亩森林增长专项资金700万元，发展油茶专项资金200万元，森林长廊建设资金100万元，对工程建设实行奖补；对实现创建省级森林城市的县（区）和省级森林城镇的乡镇，市财政分别奖补30万元、5万元。霍邱县政府研究决定，4年安排1.35亿元专项资金投入工程建设。寿县财政每年安排1000万元奖补资金，金寨县、叶集试验区按照每亩200元，舒城县、霍山县、裕安区、金安区按照每亩100元，对工程建设进行配套补助，同时安排表彰奖励和工作经费。整合土地治理、水利、住房城乡建设、交通运输、农业综合开发等相关资金，投入造林绿化；将村庄绿化纳入村级公益事业一事一议范畴，积极引导农民投资投劳开展造林绿化。

六、严明职责，落实奖惩。

市政府《实施意见》规定，各级政府对实施千万亩森林增长工程负总责。要求将千万亩森林增长工程纳入县区政府年度目标考核内容和领导干部绩效考评体系，签订目标责任书，出台考核办法，每年组织考核一次，五年总考核，对先进县区给予表彰奖励;对落后县区通报批评,并追究相关责任。近期，市政府出台了2013年植树造林、森林长廊、油茶产业发展三个考评办法，市政府将组织检查评比，分别评出先进县区、先进乡镇和优秀企业（大户），实行以奖代补。对落后县区，市政府将通报批评,并按考评办法处罚。各县区都已建立了目标管理责任制，层层签订责任书，制订检查考评实施办法，落实奖惩措施。

（编辑 马文英）