二、分步实施，不断加大投入

六安市城市防洪墙（堤）原规划总长度为9.3km，南自三里街平桥，北至城北李台子，以及城区南北两道防洪封闭堤；新建或加固堤防、整治河道、新建3座排涝站、11座排涝涵闸、整治排涝沟渠，以及相应的管理设施。防洪标准为50年一遇，相应流量6030 m3/s；除涝标准为20年一遇，规划抽排总流量58 m3/s。

规划批准后，紧接着完成初步设计的报批。在省发改委和省水利厅的大力支持下，投资有了保证。2002年秋季，六安市水利局成立了六安市城市防洪工程建设管理局，市水利局局长张国利亲自分管负责。首先对淠河六安城区段进行了“清、疏、建、管”为主线的大规模综合整治，清理侵占河道的垃圾，疏浚淠河河道，结合防洪工程建设，加大河道采砂管理力度，取得了显著成效。通过综合整治，让出了河道，改善了环境，特别是六安城市防洪工程的实施，已大大改善了市区的防洪功能。

工程实施两年后，在原防洪规划的基础上，根据省政府2004年批准的六安市城市总体规划，报请省水利厅的同意，对六安城南封闭堤方案进行了重新调整，增加了城南片防洪保护面积，由原平桥至南门油库，扩大为沿淠河平桥至十里桥河口、十里桥河右堤至312国道，共增加防洪堤长度约7km，增加保护面积6.5km2。新修订的六安城市防洪规划还增加城北片的防洪保护面积，具体是：城北封闭堤从李台子调整至合六叶高速，增加城市防洪圈堤6.5km，增加保护面积10.9 km2。修编规划还包括月亮岛的防洪规划。修编后的城市防洪圈堤总长度约50km，总保护面积46 km2，整个城市防洪规划总投资达5亿元。

就这样六安城市防洪工程按“统一规划、分步实施”的原则，近年来分年建设、逐段实施、稳步推进。至2008年初，已累计完成防洪墙自三里街平桥至城北李台子，总长度7.1km，完成大雁河排涝站及8座穿堤涵闸的工程建设，完成防洪投资达1.6亿元，加之两岸景观等工程投资，完成总投资达到6亿元。工程在2003年、2005年等淠河大水中发挥了较为明显的防洪减灾效益。

六安城市防洪墙工程建设在突出“防洪保安”的同时，做到了五个结合：一是与文物保护相结合，修复明清古城墙；二是与自然景观相结合，重现上下龙爪自然美景；三是与皋城文化相结合，建设长100m的文化墙；四是与娱乐休闲相结合，重视以人为本，呈现人与自然的和谐景观；五是与城市美化相结合，突出城区生态绿化、城市亮化。如，2003年维修的古城墙，南起云露桥，全长140m，北与防洪墙连接。城墙高6.25至4.70m,砖石墙体，底阔1.4m,上宽1.2m,胸墙垛口厚0.5m，设垛口124个。墙基用宽0.3、厚0.2、长0.8至1.5m的青石条砌筑，墙基高1.2至2.2m，本着修旧如旧的古文物修复原则,墙体北段保留了明代风格，南段为清代风格。墙上路面宽8m，其东10至40m为绿化带，新建古亭廊长20m，廊枋上雕刻有花卉鸟兽人物故事。分别为三堂会审、孟忠哭竹、三顾茅庐、太白醉洒、农夫牧牛、太公垂钓。古城墙脚下是名胜古迹----龙爪石。

淠河两岸工程投入实行多元化，拓宽了工程建设的资金渠道，主要是中央、省资金和市财政投入相结合，水利投入和城建投入相叠加，从2002年至2013年一季度，城区淠河两岸累计完成工程建设投资18亿元。

三，突出生态水利，城随水转

为改善生态，保护环境，为民造福，保护六安的母亲河，市委市政府坚持“以人为本，尊重自然，改善生态，弘扬文化”，实施淠河综合治理。2008年7月，中共六安市委办公室、六安市人民政府办公室以办［2008］38号《关于成立淠河综合治理项目指挥部的通知》，成立高规格的淠河综合治理项目指挥部，并设水利、城建、拆迁、资金保障、督查、办公室等6个组，负责组织实施淠河综合治理工程建设管理工作，掀起了新一轮的淠河综合治理高潮。2008年9月至2009年5月，水利工程组负责实施的跨河长520m高4.5m的新安橡胶坝工程、月亮岛环岛长5km的护堤工程、河西岸自窑岗咀大桥至橡胶坝长9km的护岸工程及全部河道综合整治，总投资1亿多元。2009至2010年，市水利部门又组织实施了总装机1500千瓦的平桥排涝站工程，平桥至西环线的淠河堤防及淠河南路延伸段工程，平桥至十里桥河口段的护岸工程等，总投资约0.6亿元。同时，指挥部城建工程组也组织实施了河西景观大道及沿岸设施工程。实现淠河成为六安的生态轴、景观轴、发展轴。

通过淠河综合治理，将使淠河河岸和河势更为稳定，淠河防洪能力得到一定提高，使淠河城区段环境得到彻底改善。尤其是淠河从千疮百孔变为目前拥有水面11.5平方公里、蓄水量近5000万立方米、回水长度20.5公里的绕城绿水，形成碧水蓝天的美丽景色，得到了国家、省有关部门领导的一致好评和广大市民的交口称赞。

六安市城市水利建设以淠河为主轴，向上下游左右岸辐射延伸，形成一轴绚丽多彩的山水画。治理的综合措施是上拦下疏。东淠河佛子岭水库坝址下游3.7Km处，重建了梁家滩水利枢纽工程，新建坝顶高程77m的充水式橡胶坝1座等，总投资3276万元。总投资为3809万元的横排头渠首枢纽除险加固工程再造一方湖光山色。与其同时，淠左治理工程、淠右治理工程，青山圩堤、马六淠堤、张马淠堤、民生堤以及淠河入淮处的正南淮堤等均结合灾后重建或水利兴修进行了大规模的加固整治，使淠河防洪能力大为提高。2012年9月16日，投资近1亿元的六安城北橡胶坝工程开工建设，它的建设将使六安的城区面积随着淠水扩大五分之一。工程建成后，上游能够形成约10km回水水面至新安橡胶坝，蓄水总量约2000万方，将进一步营造优质水环境，创建生态湿地，是滨水园林生态宜居城市的重要纽带。

城随水转，水扮美城。2012年8月开工的城区凤凰河综合治理工程投资71485万元，工程实施完成后，可以使六安市形成完整的城市圈堤，该区域的防洪标准提高到50年一遇，排涝标准提高到5～10年一遇，从而有效地保护人民生命财产安全以及工农业生产的安全，同时可以改善区域生态环境，极大地提升居民生活质量。

城随水转，水实现了六安人一个又一个期盼。

（编辑 马文英）