《立法法》大修明确“税收法定”

3月8日，《立法法》修正案草案正式提请十二届全国人大三次会议审议。这是《立法法》自2000年实施15年来的首次修改。《立法法》修正案草案的亮点是明确规定了“税收法定”原则——税就不能说征就征了。

请看《中国日报》的报道：

Statutory taxation was underlined by a draft revision to China's Legislation Law, submitted at the ongoing national legislative session Sunday.

周日，中国《立法法》修正案草案被提交至正在召开的全国人大会议，草案强调了“税收法定”原则。

“税收法定”（statutory taxation），是法治国家的基本原则，指税收只能由全国人大及其常委会制定的法律规定，行政法规、地方性法规和规章（local laws and regulations）均不得新设或改变税种开征、停征和税收征收管理（administration of tax collection）等基本制度。

当前的立法法（Legislation Law），已经通过了税收法定原则，但却被“淹没”在众多的一般事项中，比如基本的财政、关税、和金融体系中（basic fiscal, tariff and financial systems）。

我国现行的18种税中，只有个人所得税（individual income tax）、企业所得税（corporate income tax）和车船税（vessel tax）等3种税是由全国人大及其常委会制定法律开征，其他15种税都是国务院制定暂行条例（ provisional regulations issued by the State Council）开征的。

（中国日报网英语点津 刘秀红）