美国宣布退出联合国教科文组织 以色列要效仿

美国国务院10月12日宣布，美国决定退出联合国教科文组织。根据相关条款，美国的退出将于2018年12月31日正式生效。几个小时后，以色列也表示要退出该组织。

A view shows the headquarters of the United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization (UNESCO) in Paris, France, Oct 4, 2017. [Photo/Agencies]

The United States has formally notified the UN’s world heritage body Unesco that it is withdrawing its membership of the organization citing “continuing anti-Israel bias”.
美国已正式通知联合国教科文组织，因其“针对以色列的持续偏见”，将退出该组织。

The announcement by the Trump administration was followed a few hours later by news that Israel was also planning to quit the financially struggling cultural and educational agency.
美国政府宣布退出几个小时后，有消息称以色列也计划退出深陷财务困境的联合国教科文组织。

联合国教科文组织（the United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization，UNESCO）成立于1945年11月，总部设在巴黎，目前有195个成员国（member states）和10个准成员国（associate members）。其宗旨是促进教育、科学及文化改革方面的国际合作（promoting international collaboration through educational, scientific, and cultural reforms），以利于各国人民之间的相互了解，维护世界和平。

美国国务院在当日发布的一项声明中称，美国决定退出联合国教科文组织的主要考虑包括不断增加的欠费、机构需要根本性改革及对该组织“针对以色列的持续偏见”的关切。

以下为美国国务院声明全文：

美国国务院声明全文截图（图片来源：美国国务院官网）

On October 12, 2017, the Department of State notified UNESCO Director-General Irina Bokova of the U.S. decision to withdraw from the organization and to seek to establish a permanent observer mission to UNESCO. This decision was not taken lightly, and reflects U.S. concerns with mounting arrears at UNESCO, the need for fundamental reform in the organization, and continuing anti-Israel bias at UNESCO.
2017年10月12日，国务院已告知联合国教科文组织总干事伊琳娜·博科娃，美国决定退出该组织并寻求与其建立永久观察员联系。这是慎重做出的决定，反映了美方对该组织不断增加的欠费、机构改革的必要性以及针对以色列持续偏见的关切。

The United States indicated to the Director General its desire to remain engaged with UNESCO as a non-member observer state in order to contribute U.S. views, perspectives and expertise on some of the important issues undertaken by the organization, including the protection of world heritage, advocating for press freedoms, and promoting scientific collaboration and education.
美方向总干事表达了愿意继续以非成员观察国身份参与联合国教科文组织活动的意愿，以在世界遗产保护、倡导新闻舆论自由、推动科研合作和发展教育等重要领域贡献美国的观点、看法及专业知识。

Pursuant to Article II(6) of the UNESCO Constitution, U.S. withdrawal will take effect on December 31, 2018. The United States will remain a full member of UNESCO until that time.
根据《联合国教科文组织章程》第二条第6款，美国将于2018年12月31日正式退出该组织。在此之前，美国将仍是该组织的正式成员。

2011年10月底，联合国教科文组织大会投票通过关于巴勒斯坦以成员国身份加入该组织的提案，美国和以色列对此表示不满，两国随后停止缴纳会费。因拖欠巨额会费，教科文组织在2013年11月宣布美国已失去在该组织内的投票权。

对于美国的退出决定，联合国教科文组织总干事伊琳娜·博科娃表示“非常遗憾”（profound regret）。

“This is not just about World Heritage,” she said, describing the withdrawal as “a loss to both the organization and the US”.
她表示，“这不仅仅与世界遗产有关”，美国的退出是“联合国教科文组织的损失，也是美国的损失”。

“At the time when conflicts continue to tear apart societies across the world, it is deeply regrettable for the United States to withdraw from the United Nations agency promoting education for peace and protecting culture under attack.This is a loss to the United Nations family. This is a loss for multilateralism.”
“当前，冲突不断撕裂世界各地的社会组织，对于美国退出联合国致力于发展教育、促进和平以及保护文化免受破坏的组织，我深表遗憾。这是联合国大家庭的损失，也是多边主义的损失。”

联合国秘书长古特雷斯对美国的决定也“深表遗憾”，不过他表示，联合国将“通过一系列组织在一系列问题上与美国进行卓有成效的沟通（interact with the United States very productively on a range of issues through a range of organisations）”。

联合国教科文组织大事记

November 1945: Unesco founded by 37 countries in the immediate aftermath of World War II, its purpose "to contribute to peace and security by promoting collaboration among nations through education, science and culture".
1945年11月：第二次世界大战结束后不久，37个国家一起创立了联合国教科文组织，其宗旨是“促进各国在教育、科学及文化方面的国际合作，维护和平与安全”。

1974: Congress suspends US contribution after Unesco criticizes Israel and recognizes the Palestinian Liberation Organization (PLO) - but later rejoins.
1974年：联合国教科文组织批评以色列，并承认巴勒斯坦解放组织后，美国国会暂停缴纳会费，后来又恢复。

1984: Under President Ronald Reagan, US withdraws from Unesco, saying the agency is politically left-wing and financially irresponsible.
1984年：美国总统里根任内，美国从联合国教科文组织退出，称该组织在政治上偏左翼，在财务上不负责任。

1985: UK withdraws, rejoining under change of government in 1997.
1985年：英国退出该组织，1997年政府换届后重新加入。

2003: US rejoins under George W Bush.
2003年：小布什政府领导下的美国重新加入该组织。

2011: US withdraws funding in protest at Palestinian membership of the agency; arrears begin to accumulate.
2011年：该组织接纳巴勒斯坦成为其正式成员国，美国对此提出抗议，并停止缴纳会费，会费拖欠开始累积。

2017: US announces it will withdraw entirely; Israel says it will follow suit.
2017年：美国宣布彻底退出该组织，以色列表示会跟进。

（中国日报网英语点津 马文英）