热词回顾深改组1000天成绩单

2013年12月30日，中央政治局决定成立中央全面深化改革领导小组，由习近平主席担任组长。

2014年1月22日，中央全面深化改革领导小组第一次会议召开，至2016年8月31日共召开了27次会议，共审议了162份文件（审议通过文件151份，审议并建议进一步修改完善后按程序报批实施的文件11份）。

深改组审议的文件主题涉及教育、医疗、司法、体育、财税、反腐、农村等各个领域的改革，随着时间的推进涉及的领域更广泛，更有针对性，也更细致。

下面，我们就一起回顾一下深改组成立1000天以来带火的一些热词以及相关领域的改革。

【教育改革 education reform】

招生制度改革 reforms of the examination and enrollment system

2014年8月18日第四次会议《关于深化考试招生制度改革的实施意见》：（进一步修改完善后按程序报批实施）：

形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式。

在充分论证搞好顶层设计的基础上，试点先行，分步实施，有序推进。

双一流高校 first-class universities and disciplines of the world

2015年8月18日第十五次会议《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》：

要引导和支援高等院校优化学科结构，凝练学科发展方向，突出学科建设重点，通过体制机制改革激发高校内生动力和活力。

乡村教师支持计划 supporting plan for rural teachers

2015年4月1日第十一次会议《乡村教师支持计划（2015—2020年）》：让每个乡村孩子都能接受公平、有质量的教育。

阻止贫困现象代际传递。

把乡村教师队伍建设摆在优先发展的战略位置。

公立医院改革 reform of public hospitals

2015年4月1日第十一次会议《关于城市公立医院综合改革试点的指导意见》：

坚持公立医院公益性的基本定位

落实政府办医责任

统筹推进医疗、医保、医药改革

破除公立医院逐利机制

三医联动（医疗、医保、医药联动改革） reform of medical care, medical insurance and pharmaceutical industry

2015年12月9日 第十九次会议《关于整合城乡居民基本医疗保险制度的意见》：

统一覆盖范围、统一筹资政策、统一保障待遇、统一医保目录、统一定点管理、统一基金管理。

推动实现医疗、医保、医药“三医联动”。

【司法改革 judicial reform】

法律援助 legal aid

2015年5月5日第十二次会议《关于完善法律援助制度的意见》：

努力让人民群众在每一个案件中都感受到公平正义。

帮助困难群众运用法律手段解决基本生产生活方面的问题。

加强刑事法律援助，保障当事人合法权益。

巡回法庭 circuit court

2014年12月2日第七次会议《最高人民法院设立巡回法庭试点方案》（进一步修改完善后按程序报批实施）：

最高人民法院设立巡回法庭，审理跨行政区域重大行政和民商事案件，有利于审判机关重心下移、就地解决纠纷、方便当事人诉讼。

探索设立跨行政区划的人民法院、人民检察院，有利于排除对审判工作和检察工作的干扰、保障法院和检察院依法独立公正行使审判权和检察权，有利于构建普通案件在行政区划法院审理、特殊案件在跨行政区划法院审理的诉讼格局。

知识产权法院 court for intellectual property rights (IPR) cases

2014年6月6日第三次会议《关于设立知识产权法院的方案》：

涉外知识产权民事案件增幅较大，涉及前沿科技问题的新类型、疑难复杂案件和知名企业品牌保护等案件逐渐增多，审理难度不断加大，对知识产权案件的审判工作提出了新的要求。

【金融改革 financial reform】

普惠金融 inclusive finance

2015年11月9日第十八次会议《推进普惠金融发展规划（2016—2020年）》：

特别要让农民、小微企业、城镇低收入人群、贫困人群和残疾人、老年人等及时获取价格合理、便捷安全的金融服务。

价格机制改革 reform of the pricing mechanism

2015年9月15日第十六次会议《关于推进价格机制改革的若干意见》:

政府定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节。

建立价格监管制度和反垄断执法体系。

统筹兼顾生产者、经营者、消费者利益。

绿色金融 green finance

2016年8月30日第二十七次会议《关于构建绿色金融体系的指导意见》：

发展绿色金融，是实现绿色发展的重要措施，也是供给侧结构性改革的重要内容。

要通过创新性金融制度安排，引导和激励更多社会资本投入绿色产业，同时有效抑制污染性投资。

要利用绿色信贷、绿色债券、绿色股票指数和相关产品、绿色发展基金、绿色保险、碳金融等金融工具和相关政策为绿色发展服务。

要加强对绿色金融业务和产品的监管协调，完善有关监管规则和标准。

【经济改革 economic reform】

财税体制改革reform of fiscal and tax system

2014年6月6日第三次会议《深化财税体制改革总体方案》（进一步修改完善后按程序报批实施）：

改进预算管理制度，强化预算约束、规范政府行为、实现有效监督，加快建立全面规范、公开透明的现代预算制度；

深化税收制度改革，优化税制结构、完善税收功能、稳定宏观税负、推进依法治税，建立有利于科学发展、社会公平、市场统一的税收制度体系，充分发挥税收筹集财政收入、调节分配、促进结构优化的职能作用；

调整中央和地方政府间财政关系，在保持中央和地方收入格局大体稳定的前提下，进一步理顺中央和地方收入划分，合理划分政府间事权和支出责任，促进权力和责任、办事和花钱相统一，建立事权和支出责任相适应的制度。

市场准入制度 market entrance system

2015年9月15日第十六次会议《关于实行市场准入负面清单制度的意见》：

坚持社会主义市场经济改革方向，把转变政府职能同创新管理方式结合起来，把激发市场活力同加强市场监管统筹起来。

放宽和规范市场准入，精简和优化行政审批，强化和创新市场监管。

加快构建市场开放公平、规范有序，企业自主决策、平等竞争，政府权责清晰、监管有力的市场准入管理新体制。

简政放权 streamline administration and delegate government powers

2015年12月9日第十九次会议《国务院部门权力和责任清单编制试点方案》：

推行国务院部门权力和责任清单编制试点，要按照简政放权、放管结合、优化服务、转变政府职能的要求，以清单形式列明试点部门行政权责及其依据、行使主体、运行流程等，推进行政权责依法公开，强化行政权力监督和制约，加快形成边界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、依法保障的政府职能体系。

科技体制改革 reform of science and technology system

2015年5月5日第十二次会议《深化科技体制改革实施方案》：

为打通科技创新与经济社会发展的通道，最大限度激发科技创新的巨大潜能，制定深化科技体制改革实施方案非常重要。

要坚持问题导向，突出改革整体性，强调继承和发展，注重可操作性，聚焦制约科技创新和驱动发展的突出矛盾，统筹衔接当前和长远举措，明确分工、完成时限，把握节奏，分步实施，力争到2020年在科技体制改革的重要领域和关键环节上取得突破性成果。

基本建立适应创新驱动发展战略要求、符合社会主义市场经济规律、科技创新发展规律的国家创新体系。

国企高管薪酬制度 salary system of SOE executives

2014年8月18日第四次会议《中央管理企业主要负责人薪酬制度改革方案》（进一步修改完善后按程序报批实施）：

中国将逐步规范国有企业收入分配秩序，让薪酬回归到一个客观、公正、合理的范畴，正确引导社会价值理念、重塑社会价值取向。

耕地轮作休耕制度 crop rotation and fallow system

2016年5月20日第二十四次会议《探索实行耕地轮作休耕制度试点方案》：

要在坚守耕地保护红线、保障国家粮食安全、不影响农民收入前提下，在有关地区开展轮作试点和休耕试点。要建立利益补偿机制，稳定农民收益。

【户籍制度改革 reform of the household registration system】

户籍制度改革 reform of the household registration system

《关于进一步推进户籍制度改革的意见》（进一步修改完善后按程序报批实施）

2014年6月6日第三次会议《关于进一步推进户籍制度改革的意见》：

全面放开建制镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制，合理确定大城市落户条件，严格控制特大城市人口规模，促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化，稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖。

外国人永久居留服务 permenant residency system for foreigners

2015年9月15日第十六次会议《关于加强外国人永久居留服务管理的意见》：

要实行更加积极有效的外国人永久居留服务管理政策，进一步理顺体制机制，健全政策法规，优化申请条件，简化工作流程，落实资格待遇，加强日常管理，形成更为科学合理、开放务实的外国人永久居留管理服务工作格局。

无户口人员户口登记 household registration for persons without household registration

2015年12月9日第十九次会议《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》：

要完善户口登记政策，把计划生育等政策与户口登记脱钩，加强户口登记管理，全面解决无户口人员登记户口问题。

要摸清无户口人员数量、分布及产生原因等，分类实施无户口人员登记政策。

要将解决无户口人员登记户口问题与健全完善计划生育、收养登记、流浪救助、国籍管理等相关领域政策统筹考虑、协同推进。

【体育改革 sport system reform】

足改方案 soccer reform plan

2015年2月17日第十次会议《中国足球改革总体方案》：

要遵循足球运动发展规律，坚持立足国情和借鉴国际经验相结合、着眼长远和夯实基础相结合、创新重建和问题治理相结合、举国体制和市场体制相结合，持续研究推动，不断总结改进。

发展振兴足球事业关键是把路子走对，长期努力、久久为功，注重打好群众基础、夯实人才根基，从娃娃抓起，从基层抓起，从基础抓起，从群众性参与抓起。

要让校园足球、新型足球学校、职业俱乐部、社会足球等各种培养途径衔接贯通，使足球事业发展动力更足、活力更强。

体育界特别是足球界要抓住时机，大胆改革，大胆探索，不仅要为我国足球发展振兴探索新体制，而且要趟出一条深化体育管理体制改革的新路来。

（中国日报网英语点津 马文英）